外交部发布关于中华人民共和国履行《不扩散核武器条约》情况的国家报告

关于中华人民共和国履行《不扩散核武器条约》情况的国家报告 当前，百年变局加速演进，全球战略安全格局经历深刻调整。冷战思维和霸权霸凌回潮，“丛林法则”与“炮舰外交”重现，加剧地区冲突和军备竞赛，国际军控和防扩散体系遭受侵蚀，全球战略稳定面临严重威胁。个别国家谋求绝对战略优势，挑动阵营对抗，动辄使用武力，大肆退群毁约，正成为破坏国际秩序、制造全球动荡的最大乱源。 中国坚持走和平发展道路，秉持全人类共同价值，积极推动构建人类命运共同体，践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，维护世界和平与安全，促进全球战略平衡与稳定。中国积极推动完善全球安全治理，是推进国际军控进程的重要建设性力量。中国秉持公正、合作、平衡、有效的军控理念，深度参与军控领域全球治理，将继续为国际军控事业作出应有贡献。 1、根据2010年《不扩散核武器条约》(以下简称《条约》)审议大会行动计划要求，中方按照五个《条约》核武器国家2013年达成的国家履约报告共同框架，向《条约》第十一次审议大会提交国家报告。五国共同报告框架使用共同标题分类，涵盖《条约》三大支柱：核裁军、核不扩散及和平利用核能。 2、中国高度重视《条约》在国际核裁军与核不扩散领域的基石地位，为实现防止核武器扩散、推进核裁军进程、促进和平利用核能做出不懈努力。中国将继续以实际行动践行共同、综合、合作、可持续的安全观，坚定维护《条约》权威性、有效性和普遍性，为维护国际和平与安全做出应有贡献。 3、根据《条约》2000年和2010年审议大会的相关要求，中国政府就履行《条约》情况说明如下： 一、报告与核裁军有关的国家措施 4、中国政府一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器，支持国际社会在“维护全球战略稳定”和“各国安全不受减损”原则下，通过循序渐进方式推进核裁军目标。中国恪守不首先使用核武器政策，奉行自卫防御核战略，不与任何国家进行核军备竞赛，在无损国家安全基础上最大程度核透明，积极推进减少核风险措施，为实现无核武器世界的最终目标做出应有贡献。 (一)与核武器有关的国家安全政策、指导原则及活动 5、中国发展核武器是在特殊历史时期为应对核威胁与核讹诈、打破核垄断、防止核战争被迫做出的战略选择，不是为了威胁别国，而是为了防御和自卫，免受核战争威胁。中国认为核武器的特殊性决定了它是战略威慑手段，将它作为战争作战工具是不现实的，也是极其危险的。 6、从拥有核武器第一天起，中国就倡导全面禁止和彻底销毁核武器。近年来，中国国家领导人多次重申这些主张和理念。 2017年1月，习近平主席在联合国日内瓦总部发表演讲表示，核武器是悬在人类头上的“达摩克利斯之剑”，应该全面禁止并最终彻底销毁，实现无核世界。 2022年1月，在中国积极推动下，五核国领导人发表《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》，重申“核战争打不赢也打不得”理念。 2022年11月，习近平主席会见德国总理时指出，国际社会应共同反对使用或威胁使用核武器，倡导核武器用不得、核战争打不得。 2023年4月，习近平主席会见法国总统时指出，中方愿同法方一道呼吁国际社会，切实履行核武器用不得、核战争打不得的承诺。 7、中国始终恪守在任何时候和任何情况下都不首先使用核武器的承诺，是五核国中唯一作出上述承诺的国家。几十年来，无论是数次面临核威胁、核诈的冷战时期，还是面临复杂国际安全形势和严峻战略安全威胁的今天，中国始终恪守这一承诺，充分表明中方在核武器使用方面的极度慎重和克制。这一政策立场在所有核武器国家中最具稳定性、连续性和可预见性，是中国对国际核军控事业的重大贡献。 8、中国坚持自卫防御核战略，目的是遏制他国对中国使用或威胁使用核武器，维护国家战略安全。长期以来，中国持续评估外部安全环境挑战，始终把核力量维持在国家安全需要的最低水平，不向别国提供核保护伞。从未动用核武器威胁任何国家，从未在外国领土上部署核武器。 9、中国在核武器的规模和发展方面始终采取极为克制的态度，从不与其他国家比投入、比数量、比规模，今后也不会与任何国家搞核军备竞赛。中国在核武器国家中核试验次数最少，并关停重庆、青海等地的核武器研制生产设施，彰显中国不追求核军备竞赛的态度与行动。 10、中国承诺无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。1995年4月，中国发表声明重申无条件向所有无核武器国家提供消极安全保证，并承诺向这些国家提供积极安全保证。2000年5月，中国与其他核武器国家发表联合声明，重申在联合国安理会第984号决议中做出的安全保证承诺。 2024年7月，中国向《条约》第十一次审议大会第二次筹委会提交工作文件，主张尽早谈判缔结向无核武器国家无条件提供消极安全保证的国际法律文书，认为这是加强核不扩散机制的重要保证，是降低核武器作用、促进核裁军的重要手段，支持日内瓦裁军谈判会议尽早就此开展实质工作。 11、维护全球和地区的战略平衡与稳定，有助于降低核战争风险，中国主张核武器国家共同为此做出努力。 一是倡导共同安全，明确战略稳定目标。维护战略稳定是推进核裁军进程的重要基础与核心原则。核武器国家应当摒弃冷战思维与零和博弈观念，放弃首先使用核武器政策以及追求绝对优势的核战略，降低核武器在国家安全政策中的作用。 二是持续增进互信，筑牢战略稳定根基。核武器国家应客观看待彼此战略意图，切实尊重彼此安全关切。妥善管控分歧，停止渲染大国对抗，停止发展和部署全球反导系统等破坏战略稳定的举动，防止战略误判引发意外和危机。 三是严守国际义务和承诺，维护战略稳定框架。《新削减战略武器条约》对维护全球战略稳定、实在线无码麻豆传媒现无核武器世界等具有重要意义，希望美方积极响应俄方提议，切实履行核裁军特殊、优先责任，为最终实现全面、彻底核裁军创造条件。 (二)核武器、核军控(含核裁军)及核查 12、中国按

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