界面新闻记者 | 杨志锦 4月27日，江苏银行（600919．SH）公告称，该行于4月27日召开董事会，选举袁军担任江苏银行董事长，其董事长任职资格尚需报监管部门核准。 1971年出生的袁军，已在金融领域深耕三十四载：从人民银行到江苏农信，从江苏省纪委监委到江苏银行。监管者的宏观视野、经营者的实战历练与纪检干部的风控思维，在其身上形成罕见叠加，这在城商行董事长群体中颇为少见。 2024年4月袁军出任江苏银行行长，如今将从葛仁余的手中接过董事长的帅印。他要执掌的正是新晋城商行“一哥”的江苏银行——一家由10家城商行合并重组而来、总资产5万亿、部分指标超越中部股份行的省级城商行。 从追赶到领跑，江苏银行站上新起点；从行长到董事长，袁军也将面临全新的挑战：他过往有哪些经历和思考，未来又将如何掌好江苏银行的“舵”？ 机构改革影响下的早期职业生涯 袁军早期职业的发展深受金融监管体制改革的影响，他个人的仕途也在一步步上台阶。 1992年8月，21岁的袁军参加工作，供职于人民银行江苏省分行稽核处。当时央行总行设立了稽核监督局，省分行设立稽核处，市县支行分别设立稽核科、股，负责对金融机构进行监督、检查和处罚。高层提出“稽核工作和货币政策工作同等重要”，因为稽核成为规范金融秩序、抑制高通胀的重要手段。 稽核部门的人员也在快速增加。《中国金融年鉴（1993）》显示，截至1992年末央行系统稽核机构1930个，相比上年新增323个；专职稽核干部7856人，相比上年新增864人。 袁军正是这批新增的稽核干部之一，他在江苏省分行稽核处非银科工作，负责对保险、信托以及城市信用合作社、农村信用合作社等非银行金融机构的监督检查。这可能成为袁军最早了解农信机构的契机，为其后来在农信系统长达16年的职业生涯打下基础。 在稽核处工作一段时间后，袁军调任央行江苏省分行监察室。稽核处和监察室是两个平行部门，但又相互配合，前者主要“管事”，后者主要“管人”。 1998年，中国金融监管体制迎来大刀阔斧的改革。央行对保险机构的监管职能划转至新成立的保监会，同时央行内部也进行了大调整：在9个中心城市设立大区分行；撤销稽核监督部门，改由相关业务部门统一负责同一法人机构的市场准入、业务经营及现场检查。 在江苏，央行南京分行成立，管理苏皖两省的金融业务。央行南京分行成立后，不再设立稽核部门，金融监管工作主要由内设的银行监管一处、二处，非银行金融机构监管处，合作金融机构监管处等4个处室负责。 党委部门方面，南京分行设立纪委（监察专员）办公室，袁军也转至此部门相继担任监察专员办科员、纪检监察员的职务。之后又出任合作金融机构监管处财务科副科长。 合作金融与商业金融有着本质区别：商业金融“一股一票”，追求盈利最大化；合作金融则“一人一票”，强调成员互助共济。上世纪末，随着城市信用合作社纷纷改制为城商行，合作金融监管的重点自然落在了农村信用合作社上。这是他第二次负责农信监管方面的工作。 2003年，金融监管体制再度发生巨变，央行对银行等金融机构的监管划入新成立的银监会，央行南京分行合作金融机构监管处等4个处室职能划入江苏银监局。 在此次调整中，袁军并没有到新成立的江苏银监局工作，而是调任江苏省农村信用社联合社（以下简称江苏省联社）。由此他从农信机构的监管者转变为农信机构的从业者。 江苏省联社成立于2001年9月，是全国农信社首家改革试点单位，由全省农商行共同入股，承担对成员行的指导、协调、服务和管理职能。在此期间，袁军相继担任计划统计处主任科员、发展规划处副处长、业务管理处副处长、业务发展部副总经理等职。 2013年，袁军发表《小额扶贫贷款大有作为》一文，介绍江苏省联社发放扶贫贷款帮助农户脱贫的经验，首要经验就是选准项目、坚持规范性。 他介绍，各联社信贷人员需深入到村到组，逐户到贫困户家中进行调查摸底，建立各户经济档案，因户制宜制定切实可行的增收项目实施计划和方案，逐户逐项建立项目增收及贷款需求情况台账。 空降泰州农商行“救火” 2015年1月，袁军出任泰州农商行党委书记、董事长，时年44岁，这是袁军首次掌舵一家机构。 此次调任可谓不同寻常。一方面，泰州农商行是江苏省联社下属行社之一，袁军的此次调任带有一定程度的空降色彩；另一方面，当时泰州农商行的领导层几乎全部更换。 泰州年鉴显示，2015年1月20日，泰州农商行董事长、行长、监事长、纪委书记在当天全部撤换，同时当日还新增一位副行长。 一般而言，为了保持银行经营的稳定，上级部门对银行领导层的调整会相对慎重，高管层尤其“三长”不会同时调整。而泰州农商行在一日之间调整了五位核心高管，显得十分罕见，意味着泰州农商行的经营可能出现了问题。 财报数据显示，受批发零售等贷款风险暴露影响，2015年末泰州农商行逾期贷款率增至5.01%，相比上年翻倍。随着不良贷款暴露，2015年泰州农商行拨备覆盖率大降227个百分点至162.33%。 界面新闻记者根据泰州农商行年报、评级报告整最准一肖一码一一子中特37b理 为此，袁军任上进行了一系列结构调整：一是优化对公贷款结构。2014年-2018年，泰州农商行水利、环境和公共设施管理业贷款快速增长，同时批发零售业、房地产业、建筑业等对公贷款占比有所下降。 二是加大个人贷款的投放，尤其是抓住泰州市棚改货币化安置的机遇，着力发展住房按揭贷款。2014年-2018年，泰州农商行按揭贷款增长了11倍，由此带动个人贷款占比上升了近10个百分点。 随着低风险贷款占比上升，泰州农商行的资产质量出现好转，风险抵补指标也显著改善，2018年末该行拨备覆盖率回升至234%。资产、盈利指标也向好：2018年末泰州农商行总资产约350亿，相比2014年末增长近八成；净利润相比2014年增长近四成。 在泰州这样的经济发达地市，农商行面临着迥然不同的挑战：
新疆吉木乃县萨尔乌楞村：守边护边 安居乐业
界面新闻记者 | 杨志锦 4月27日，江苏银行（600919．SH）公告称，该行于4月27日召开董事会，选举袁军担任江苏银行董事长，其董事长任职资格尚需报监管部门核准。 1971年出生的袁军，已在金融领域深耕三十四载：从人民银行到江苏农信，从江苏省纪委监委到江苏银行。监管者的宏观视野、经营者的实战历练与纪检干部的风控思维，在其身上形成罕见叠加，这在城商行董事长群体中颇为少见。 2024年4月袁军出任江苏银行行长，如今将从葛仁余的手中接过董事长的帅印。他要执掌的正是新晋城商行“一哥”的江苏银行——一家由10家城商行合并重组而来、总资产5万亿、部分指标超越中部股份行的省级城商行。 从追赶到领跑，江苏银行站上新起点；从行长到董事长，袁军也将面临全新的挑战：他过往有哪些经历和思考，未来又将如何掌好江苏银行的“舵”？ 机构改革影响下的早期职业生涯 袁军早期职业的发展深受金融监管体制改革的影响，他个人的仕途也在一步步上台阶。 1992年8月，21岁的袁军参加工作，供职于人民银行江苏省分行稽核处。当时央行总行设立了稽核监督局，省分行设立稽核处，市县支行分别设立稽核科、股，负责对金融机构进行监督、检查和处罚。高层提出“稽核工作和货币政策工作同等重要”，因为稽核成为规范金融秩序、抑制高通胀的重要手段。 稽核部门的人员也在快速增加。《中国金融年鉴（1993）》显示，截至1992年末央行系统稽核机构1930个，相比上年新增323个；专职稽核干部7856人，相比上年新增864人。 袁军正是这批新增的稽核干部之一，他在江苏省分行稽核处非银科工作，负责对保险、信托以及城市信用合作社、农村信用合作社等非银行金融机构的监督检查。这可能成为袁军最早了解农信机构的契机，为其后来在农信系统长达16年的职业生涯打下基础。 在稽核处工作一段时间后，袁军调任央行江苏省分行监察室。稽核处和监察室是两个平行部门，但又相互配合，前者主要“管事”，后者主要“管人”。 1998年，中国金融监管体制迎来大刀阔斧的改革。央行对保险机构的监管职能划转至新成立的保监会，同时央行内部也进行了大调整：在9个中心城市设立大区分行；撤销稽核监督部门，改由相关业务部门统一负责同一法人机构的市场准入、业务经营及现场检查。 在江苏，央行南京分行成立，管理苏皖两省的金融业务。央行南京分行成立后，不再设立稽核部门，金融监管工作主要由内设的银行监管一处、二处，非银行金融机构监管处，合作金融机构监管处等4个处室负责。 党委部门方面，南京分行设立纪委（监察专员）办公室，袁军也转至此部门相继担任监察专员办科员、纪检监察员的职务。之后又出任合作金融机构监管处财务科副科长。 合作金融与商业金融有着本质区别：商业金融“一股一票”，追求盈利最大化；合作金融则“一人一票”，强调成员互助共济。上世纪末，随着城市信用合作社纷纷改制为城商行，合作金融监管的重点自然落在了农村信用合作社上。这是他第二次负责农信监管方面的工作。 2003年，金融监管体制再度发生巨变，央最准一肖一码一一子中特37b行对银行等金融机构的监管划入新成立的银监会，央行南京分行合作金融机构监管处等4个处室职能划入江苏银监局。 在此次调整中，袁军并没有到新成立的江苏银监局工作，而是调任江苏省农村信用社联合社（以下简称江苏省联社）。由此他从农信机构的监管者转变为农信机构的从业者。 江苏省联社成立于2001年9月，是全国农信社首家改革试点单位，由全省农商行共同入股，承担对成员行的指导、协调、服务和管理职能。在此期间，袁军相继担任计划统计处主任科员、发展规划处副处长、业务管理处副处长、业务发展部副总经理等职。 2013年，袁军发表《小额扶贫贷款大有作为》一文，介绍江苏省联社发放扶贫贷款帮助农户脱贫的经验，首要经验就是选准项目、坚持规范性。 他介绍，各联社信贷人员需深入到村到组，逐户到贫困户家中进行调查摸底，建立各户经济档案，因户制宜制定切实可行的增收项目实施计划和方案，逐户逐项建立项目增收及贷款需求情况台账。 空降泰州农商行“救火” 2015年1月，袁军出任泰州农商行党委书记、董事长，时年44岁，这是袁军首次掌舵一家机构。 此次调任可谓不同寻常。一方面，泰州农商行是江苏省联社下属行社之一，袁军的此次调任带有一定程度的空降色彩；另一方面，当时泰州农商行的领导层几乎全部更换。 泰州年鉴显示，2015年1月20日，泰州农商行董事长、行长、监事长、纪委书记在当天全部撤换，同时当日还新增一位副行长。 一般而言，为了保持银行经营的稳定，上级部门对银行领导层的调整会相对慎重，高管层尤其“三长”不会同时调整。而泰州农商行在一日之间调整了五位核心高管，显得十分罕见，意味着泰州农商行的经营可能出现了问题。 财报数据显示，受批发零售等贷款风险暴露影响，2015年末泰州农商行逾期贷款率增至5.01%，相比上年翻倍。随着不良贷款暴露，2015年泰州农商行拨备覆盖率大降227个百分点至162.33%。 界面新闻记者根据泰州农商行年报、评级报告整理 为此，袁军任上进行了一系列结构调整：一是优化对公贷款结构。2014年-2018年，泰州农商行水利、环境和公共设施管理业贷款快速增长，同时批发零售业、房地产业、建筑业等对公贷款占比有所下降。 二是加大个人贷款的投放，尤其是抓住泰州市棚改货币化安置的机遇，着力发展住房按揭贷款。2014年-2018年，泰州农商行按揭贷款增长了11倍，由此带动个人贷款占比上升了近10个百分点。 随着低风险贷款占比上升，泰州农商行的资产质量出现好转，风险抵补指标也显著改善，2018年末该行拨备覆盖率回升至234%。资产、盈利指标也向好：2018年末泰州农商行总资产约350亿，相比2014年末增长近八成；净利润相比2014年增长近四成。 在泰州这样的经济发达地市，农商行面临着迥然不同的挑战：
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融监管的重点自然落在了农村信用合作社上。这是他第二次负责农信监管方面的工作。 2最准一肖一码一一子中特37b003年，金融监管体制再度发生巨变，央行对银行等金融